小禾帮艺术培训管理系统，带您看不一样的艺培行业！

    现如今校外培训机构不良社会问题的出现和开始引起教育等相关部门重视，到多方面开展整治工作，与疫情之下国内文化课教育大品牌过度营销宣传、过度资本积累、过度挖掘名师、过度品牌扩张、过度融资上市、退费难、信誉度降低等诸多不良现象引发的，这些可能只是个别现象，而不能说明整体校外教培状态不好，我们要用辩证的思维和发展的眼光看问题。

　　从2020年4月开始出台办证政策以来，临沂已注册机构接近1800家，而全市机构总量3万余家，正常办证流程很复杂很繁琐，验收考察程序特别多，这是推进办证进度慢的最大原因。取证机构中，有极少数是自己全程操作完成的，大多数是找的中介公司委托办证，费用在1万至2万之间，办证周期在三周左右，其中各种验收资料是否存在虚假拼凑暂且不说，取得许可证的也不一定保证合规经营，没取得证件的也不能说明教学不规范，办证与否不是衡量机构正规与否的唯一标准，而真正的是否合规话语权在广大消费买单的家长口中，毕竟办社会大众满意的教育才是我们最根本的追求······

　　在疫情期间停课通知执行过程中，存在一些现象，例如：合规办证者按部就班服从管理，街道社区经常下发检验通知和学习管理通知，还要接受不定期监督走访；而未办证机构有的跳出管理，不按停课时间执行，不管政策走向，依旧我行我素照常开课；这样一来造成办证机构意见颇多，心理不平衡，都是一样的机构，却没有统一的管理办法，也没有得力合理的奖罚制度和扶持政策，是推进机构管理过程的障碍。

　　一：校外艺术机构划归工商企业化管理是否可行

　　校外艺术培训属于文化艺术的宣传推广和教育传播者，担负着普及和繁荣校外艺术的任务，他们不是公益的教育着，也不是纯粹的商业利益者，兼具些许公益传播和赚取利润的双重性质。如果归属教育局管理肯定不合适，教育局是校园文化义务教育的直接管理单位；如果划归民政部门管理也不合适，民政部门主要是注册成立公益性社会组织；这样来看，校外培训应该划归工商部门，和注册中小企业流程一样，执行一样的纳税年检制度更合适。只有按企业流程管理正常纳税才是促进艺术培训行业规范发展的最佳途径。

　　另外，判断一个行业、企业、盈利性机构存在的社会价值和贡献大小的唯一标准就是：是否履行社会责任和是否执行合理的纳税制度，一个没有纳税的企业无论发展如何，对于宏观的城市建设来说都是没有存在意义的！

　　二：艺术机构划归工商管理的纳税量评估

　　如果校外艺术教育机构能划归工商和税务部门管理，建立严格的管理企业制度，我们来估算一下，这个蓬勃发展的行业对于城市发展的纳税贡献能有多少?

　　按照临沂市内有3万家机构，每家机构400名学生，每名学生收费平均3600元，一年总的营业额预计5个亿，按照普通税点0.35%计算，纳税额接近2千万，不管最后纳税数额总量多少，一方面：引导了行业发展、促进了艺术繁荣、规范了行业制度；另一方面：支援了城市建设、体现了行业价值、履行了企业使命，从利己利民、利国利家双向价值衡量都是最大化。

　　约束机构自觉纳税，一要靠政策引导、政府监管；二要靠社会监督和街道社区定时监督检查；三要靠工商税务部门信誉度量化考核；四要靠广大家长消费群体缴费的同时记得索要发票，作为保护消费者利益的唯一凭证；五要建立行业自律监督组织委员会，定期开展企业总结表彰和改进会议，不断促进校外艺术培训机构向正规企业化迈进。

　　三：办证艺术机构缴纳监管资金是否必要

　　为了约束机构规范办学防止退费难，已取得办学许可证机构有很多已存入10万监管资金，也算是办学风险保证金。如果在以往时期机构还可以接受，最近两年多的疫情影响下，70%机构运营非常困难，缴纳监管资金阻力很大。其实保证金没有实际意义，大多数机构在诚信办学方面还是比较注重信誉口碑的，退费现象最多占比2%，也很少产生退费纠纷，或者可以根据机构规模大小按比例收取保证金，1万至三万还是可以接受的。为了能让办证机构正常纳税，还可以换一种方式，以预存发票费的形式存入机构营业保证金，这样对于工商监管单位、机构运营发展和保护消费家长的权益都是有利的。

　　以上内容涉及机构概况、现状、面临困难及管理探讨是根据机构发展真实情况和综合5百多家代表机构反映问题的整理反馈，呼吁有关部门复议指导！